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　　国外黄色网站 等七部门于2025年7月9日印发了《泉州市林业碳票管理规定（试行）》（以下简称《规定》），旨在通过明确林业碳票的相关管理规范，推动林业碳汇资源的合理利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。现解读如下：

　　一、背景依据

　　全球气候变化问题日益严峻，林业作为重要的自然资源保护和气候治理工作的一部分，具有显著吸收和储存碳的能力，发展林业碳汇成为应对气候变化的重要举措。国家、省、市高度重视林业碳汇工作，出台了一系列政策文件：中共中央办公厅、国务院办公厅《深化集体林权制度改革方案》《福建省林业局关于进一步抓好林业碳中和试点建设的通知》《福建碳中和林认定及其碳汇计量监测方法（试行）》等，为林业碳票的开发和管理提供了政策依据。国内、省内多地已出台此类规定，如宜昌市、商洛市、兰州市、龙岩市、三明市等，均以吨二氧化碳当量为单位量化碳减排量，并探索碳票在碳中和、绿色金融等场景的应用。泉州市拥有丰富的森林资源，具备开展林业碳票工作的良好基础。

　　二、核心内容解读

　　（一） 部门职责

　　市林业主管部门负责碳票制发、登记等及监督管理；市生态环境主管部门负责备案签发；市、县林业和自然资源主管部门负责权属证件办理及审核；市金融主管部门协调指导金融支持政策；其他部门推动碳票推广运用。

　　（二）碳票申请与制发

　　申请主体：泉州区域内林地、林木所有权人，分山分林到户的可联合或依托相关组织申请，委托申请需提交委托协议并公示。

　　申请条件：权属清晰有合法证明；森林经营符合规定，拟采伐林地林木不可申请（抚育采伐除外）；有完善监测计划；未重复申请其他碳汇项目。

　　申请材料：包括申请表、身份证明、权属证明、经营方案、第三方核算报告等。

　　第三方核查：第三方机构核查项目合规性等，不得核查自身核算项目，合格后出具报告并公开。

　　审定与制发：县级初审，市级林业主管部门审定，市级生态环境主管部门备案，市级林业主管部门登记制发并公开信息。

　　（三）碳票登记与管理

　　登记管理主体：市林业主管部门负责注册、变更等登记工作，建立档案库。

　　登记内容：统一式样，实名登记，内容包括碳票号、持有人等，作为交易唯一“身份证”，遗失可补发。

　　日常监测：权利人负责日常监测，数据记录保存至项目最后一期碳汇量登记后至少10年。

　　（四）碳票交易与流转

　　交易主体：符合规定的法人、其他组织和个人。

　　交易平台与账户：可进入市产权交易中心的农村产权流转交易平台，交易主体需开设账户。

　　交易方式：可协议转让、单向竞价等，价格由市场决定，鼓励电子化交易。

　　交易流程：碳票可进入平台交易，卖方发布信息，买方申请购买，平台结算。

　　（五）碳票抵消与应用

　　碳中和抵消：可用于抵消机关、企业等的碳排放，抵消后注销不再流通。

　　鼓励应用领域：包括创建“零碳”相关场所、大中型活动抵消排放、“碳票+生态司法”“碳票+文旅”模式、购买碳票履行植树义务等。

　　碳积分激励：购买碳汇量可获碳积分，与优惠政策对接。

　　（六）碳票融资

　　质押贷款：金融机构开展相关业务，签订合同办理登记，贷款额度等由金融机构确定，质押期间不得转让。

　　金融创新：支持开发碳票相关金融产品，鼓励保险机构开发相关保险业务。

　　三、实施期限与解释

　　《规定》自发布之日起施行，有效期至2027年7月8日，遇国家、省政策从其规定，由国外黄色网站 牵头解释。

　　联系人：尤女士，联系电话：0595-22105537